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王仲田在省十三屆人大三次會議記者會上答記者問

來源:河南環境發布時間:2020-01-13打印頁面

1月11日上午,省十三屆人大三次會議記者會召開,來自省內外的媒體記者濟濟一堂。省生態環境廳黨組書記、廳長王仲田就有關生態環境問題回答了記者提問。

近年來,我省藍天已成為常態,人們的藍天幸福感明顯增強,請問我省去年大氣環境質量如何?采取的主要措施有哪些?還存在哪些問題和難點,下一步打算如何?

2019年,全省上下深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記考察調研河南時重要講話精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰的決策部署,嚴格落實大氣污染防治“六控”措施,全省空氣環境質量進一步改善。全省PM2.5年均濃度為59微克/立方米,低于國家和省下達的60微克/立方米目標值;PM10年均濃度為96微克/立方米,低于省定98微克/立方米的目標值;六項考核因子中,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳三項因子年均值達到國家空氣質量二級標準,PM2.5指標5-9月連續5個月達標,PM10指標6-9月連續4個月達標,臭氧指標1-3月和10-12月共有6個月達標,為近年來最好水平。洛陽市欒川縣和信陽市新縣首次實現環境空氣質量二級達標。

取得這些成績,得益于省委、省政府的堅強領導,得益于各有關部門的齊抓共管,得益于市縣鄉各級黨委政府的共同努力,得益于各級人大代表、政協委員的監督支持和積極參與,同時也得益于廣大企業對污染治理的理解和配合。除此之外,我們也重點做了以下工作:

一是實施工業企業深度治理。推行企業無組織排放控制的“一密閉、六到位”措施,完成6大類型3.1萬個治理項目。全省在線監控工業企業大氣污染物日均排放量為322噸,同比下降33.3%。

二是鐵心鐵面鐵腕治“三散”。全省新增“雙替代”供暖209萬戶,整治取締“散亂污”企業1萬多家,查處黑加油站點1562家,整治各類散塵點1.5萬個。

三是實施精細化污染管控。對15個重點行業實施績效分級管控,對全省1325家民生保障類企業實施自主管控,對1516家環境信譽好的企業實施在線監控,形成正向激勵機制。2019年秋冬季重污染天氣管控期間,污染濃度大幅降低,污染時長有效縮短,污染等級普遍降低了1-2個等級。

四是嚴格執法監督。開展多個專項執法檢查,發現并查處各類環境問題3.04萬個,下達行政處罰決定15363起,罰款金額6.86億元,形成打擊環境違法的高壓態勢。

五是不斷提高監管能力。在全省建成環境空氣質量國控站點75個、省控站點262個、鄉鎮站點1804個,廢氣監控企業達到3488家,實現空氣質量監測站點和重點涉氣企業在線監控全覆蓋。在全省1.4萬家不具備安裝自動監控設施的廢氣排放企業,安裝了6.4萬個用電量智能監管設備。不斷提高空氣質量預報預警技術能力,實現了5天精細預報和15天至30天的中長期形勢滾動數值預測。

盡管我省取得了一定成績,但也存在不少問題。一是結構調整進展緩慢,城市建成區內重污染工業企業搬遷改造不夠快,落后產能淘汰力度不夠大;二是影響環境質量的“車、煤、油”問題突出,揚塵治理依然是明顯短板;三是工作合力有待加強,部分基層黨委政府的重視程度還不夠,一些企業污染治理水平不高,違法排污、超標排污現象還時有發生。

2020年,我們將圍繞一個目標,即全面完成國家和省定大氣考核目標(PM2.5年均濃度達到58微克/立方米以下,PM10年均濃度達到95微克/立方米以下),努力實現四個明顯,一是環境質量明顯改善;二是重污染天數明顯減少;三是污染物排放總量明顯下降;四是人民群眾藍天幸福感明顯增強。重點是抓好工業企業深度治理、散煤污染治理、移動源污染管控、重污染天氣管控、揚塵污染管控等工作。

省生態環境廳在落實黃河流域生態保護和高質量發展工作中,采取的主要措施有哪些?還面臨哪些難題?下一步如何推動抓好落實?

黃河流域生態保護和高質量發展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的國家重大發展戰略。黃河流域生態保護和高質量發展座談會后,我們認真抓好貫徹落實工作。一是深入學習貫徹。深刻領會會議精神,開展學習研討活動,制定貫徹落實意見。二是開展調查研究。帶領有關處室人員實地調研黃河沿線生態環境保護情況,組織完成了黃河生態系統健康和生態環境保護兩個課題研究,明確了對策思路。三是加強環境治理,大力推進自然保護地焦點問題整改、生態恢復、勘界立標,開展黃河流域入河排污口排查整治,推動流域生態保護。四是謀劃重大項目。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展,突出污染治理、生態修復、生態系統保護、監管能力建設等,謀劃了一批環境治理重大項目。目前,黃河流域水環境質量穩中向好,持續改善。2019年,我省黃河流域18個國家考核斷面中,達到或優于Ⅲ類水質的斷面17個。

盡管各級各部門非常重視,但當前依然存在不少問題,影響黃河水質穩定達標的不利因素還很多。一是灘區人口多,種植面積大。農業面源污染和生活污染客觀存在,對沿線水質安全、生態環境保護帶來一定影響。二是環境高風險產業較多。我省黃河上游,特別是洛陽、三門峽等市有色金屬、煤化工、裝備制造等重污染行業分布較為集中,涉重金屬和危險廢物企業、歷史遺留尾礦庫等較多,潛在的環境風險不容忽視。三是“垃圾河”問題比較常見。黃河沿線觀光農業和休閑旅游日益增多,對沿線生態環境造成一定影響,加之日常管理跟不上,灘區和大堤沿線野炊痕跡、生活垃圾、建筑垃圾及農業廢棄物亂堆亂放現象比較多見。四是水資源相對不足。我省黃河流域人均水資源量僅有200立方米,不到全國平均水平的1/10。黃河支流年徑流量少,生態流量不能保障,尤其進入枯水期容易影響黃河水質穩定。

下一步,我們將重點抓好三個方面的工作。一是加強流域生態保護。嚴格落實“三線一單”管控要求,保護好自然保護區、濕地保護區等生態敏感區域,持續開展“綠盾”國家級自然保護區監督檢查專項行動,促進流域生態系統健康。二是改善流域環境質量。對流域內工業源、農業源、生活源實施集中整治,特別是對一些污染較重的支流加大治理力度,保障黃河干流水質穩定達標。三是防范環境風險。加強對化工醫藥、有色加工、危險化學品、涉重金屬、危險廢物等重點企業和工業園區的風險評估,提高風險防控能力,完善突發環境事件應急應對,最大限度降低生態環境風險,維護生態系統安全。

我省2019年凈土保衛戰主要措施和成效有哪些?

土壤是人類賴以生存的物質基礎,是不可或缺的寶貴資源。在省委、省政府的堅強領導下,我省扎實推進凈土保衛戰,全省土壤環境質量保持穩定并總體良好,圓滿完成了年度目標任務。我省在全國土壤污染防治工作推進會上做了典型發言。主要做法是:

一是摸清土壤污染底數。在全國率先完成了農用地土壤污染狀況詳查,扎實推進重點行業企業用地調查。開展豫南、豫北、豫東、豫西、豫中“五大區域”土壤環境監測中心建設,提升土壤污染防治技術支撐。

二是推進農用地分類管理和建設用地準入管理。完成農用地土壤環境質量類別劃分,落實建設用地土壤污染風險管控制度,受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達到100%。

三是實施土壤污染源頭管控。確定并發布953家土壤重點監管單位名錄,督促企業履行土壤污染防治義務,對149家重點企業實施了污染整治,及時消除了環境風險隱患。

今年我們將持續強化土壤污染源頭治理,深化凈土保衛戰。一是突出抓好農用地安全利用。嚴防農用地利用環境風險,保障糧食安全。二是強化建設用地開發利用環境風險管控。依法嚴把污染地塊再開發利用準入關,確保人居環境安全。三是打好農業農村污染治理攻堅戰。因地制宜選擇農村污水處理模式,高質量完成“十三五”農村環境整治目標任務。

 
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